Расширенная ответственность производителя (РОП) в упаковочной отрасли
5 декабря в рамках Трека «Экология и упаковка» на RosUpack Summit эксперты обсудили актуальные требования и перспективы развития РОП.
«В отличие от других стран, где принят РОП, в России было отличие в части норматива утилизации. Норматив утилизации всегда выступал в качестве коэффициента, который снижает ответственность производителей и импортеров. Таким образом, ответственность у нас не то, чтобы отличается в части стопроцентного показателя утилизации, а в части самого норматива. Ни в одной стране мира такого норматива нет. Также в РФ у нас есть методика расчета ставок экосбора. Это значит, что у нас есть коэффициент, повышающийся в случае, если упаковка не является экологичной. Если упаковка экологичная, то повышающий коэффициент не применяется и остается базовая ставка экосбора», – ответила заместитель руководителя Департамента ППК Российский экологический оператор Валентина Аникеенко на вопрос о том, почему в Российской Федерации существует расширенная ответственность за утилизацию, учитывая, что в других странах подобной практики не наблюдается.
«Что касается ставок экологического сбора, мы можем это рассмотреть с двух позиций – это те, кто выполняет эти нормативы утилизации и со стороны утилизаторов. Утилизаторы всегда выступают за то, чтобы ставки экологического сбора были максимальны. И Правительством было принято решение о том, чтобы ставки остались на том же уровне. И это правильно. Потому что мы ожидали одно количество утилизаторов в реестре, но только в этом году этот список начал пополняться. И если бы утилизаторы сейчас работали с теми ставками, о которых говорили еще год назад, то ситуация могла бы быть совсем другой. Поэтому решение о поэтапном повышении ставок является наиболее разумным выбором в этом вопросе. На ближайшие несколько лет вопрос о повышении ставок завершен, но не закрыт окончательно», – прокомментировал заместитель руководителя Департамента расширенной ответственности производителей Гусен Ибрагимов вопрос о том, что будет со ставками экологического сбора в России и почему они выглядят недостаточно «амбициозными».
Обсуждая товары и упаковку, которые изготовлены с использованием вторсырья, Валентина Аникеенко отметила, что к данной продукции может быть применен понижающий коэффициент. Как отметила спикер, размер коэффициента будет определяться по разработанной Минпромторгом формуле. Также в данном вопросе предусматривается специальный порядок подтверждения.
Далее экспертом было отмечено, что утилизатор, который включился в специальный реестр, может выдавать акты утилизации и обеспечивать утилизацию только с момента включения в реестр. Таким образом, объемы, которые переработаны до включения в реестр, не могут быть учтены в рамках исполнения обязанностей по РОП.
Кроме этого, обсуждая вопросы «двойного» экосбора, спикеры подчеркнули, что производитель товара, который является комплектующей, материалом, запчастью для другого товара, включенного в РОП, не несет ответственности за экосбор. «Экосбор платится только в случае недостижения норматива утилизации», – добавила Валентина Аникеенко.
Также на вопрос о том, планируется ли увеличение количества групп видов упаковки в реестре, эксперты ответили, что на данный момент суммарно имеется 52 группы для детализации вариативности товарной упаковки. «Группы формировались из технологии утилизации. Таким образом, главным критерием была общность товаров и упаковки, исходя из материалов в первую очередь, которые позволят все виды объединить в одну группу. То есть главным принципом выступало единство материала. Конструкция может быть абсолютна любая. И в ближайшее время увеличение количества групп не планируется», – подытожила Валентина Аникеенко.
Организатором RosUpack Summit 2024 выступила компания ITE Group.
RosUpack Summit 2024 состоялся при официальной поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей, «НКПак», Союза переработчиков пластмасс, ECR, СРО Ассоциации «Лига переработчиков макулатуры», Ассоциации «Ресурс».
Партнеры RosUpack Summit 2024:
- «СИБУР» — партнер деловой программы
- NEOPOLIS – партнер RosUpack Summit
- «ПРОМСИТЕХ» – партнер по организации RosUpack Summit
Информационную поддержку мероприятию оказали: Unipack.ru, August Borg, Издательство «КУРСИВ», «ИНДУСТРИЯ ПЕЧАТИ», «ГОФРО.ОРГ», «ЦИФРОВОЙ ТЕКСТИЛЬ», POPAI Shop! Global Network, Upackunion.
