Новая версия расширенной ответственности производителя

С экспертами обсудили, какие возможности появились для бизнеса и как разобраться в новой версии РОП.

Ведущими мероприятия выступили исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова и исполнительный директор Ассоциации производителей и импортеров РусПРО Павел Рудась. Также Ассоциация содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» выступила партнером данного мероприятия.

Обсуждение началось с актуальных тенденций регулирования рынка упаковки в России и ЕАЭС. Председатель Технического комитета по стандартизации N223 «Упаковка», Росстандарт, Пётр Бобровский рассказал об основных тенденциях регулирования в ЕАЭС. По словам эксперта, сейчас наблюдается:

1. Увеличение числа технических регламентов (почти каждый регламент на конкретные виды продукции содержит требования к упаковке и маркировке, наносимой на упаковку).
2. Правоприменительная практика (ТР ТС 005/2011 применяется к упакованной продукции в части требований к маркировке).

Как считает спикер, это оказывает спорное влияние на рынок, так как из-за неопределенности обязательных требований усложняется взаимодействие поставщиков упаковки и производителей товаров. Кроме этого, контролирующие органы регулярно выносят предписания об устранении нарушений и штрафуют производителей розничной сети.

Также важно отметить, что, по мнению Петра Бобровского, на данный момент происходит «демонизация» полимерной упаковки. Это обусловлено такими факторами, как:

• Расширенная ответственность производителя. Упаковка объявляется главным источником отходов, увеличиваются обязательные требования по утилизации упаковки при отсутствии четкой идентификации и подтверждения реального воздействия на окружающую среду.
• Экологические тенденции в общественном мнении. Подразумевается культивируемый негатив по отношению к полимерной упаковке, и в целом химической продукции.

Для преодоления негативных тенденций экспертом была предложена стандартизация жизненного цикла упаковки и оценка ее реального воздействия на окружающую среду на основе жизненного цикла, а также рост использования многооборотной упаковки. Что касается взаимодействия с обществом, то Пётр Бобровский подчеркнул, что необходимо разъяснять потребителям основные функции упаковки, а также формировать наглядное представление возможностей переработки и получаемой продукции.

Директор по маркетингу и коммуникациям компании «Упаковочные системы» Елена Шуляк осветила тему развития переработки комбинированной картонной упаковки для напитков.

В ходе выступления были выделены преимущества асептической картонной упаковки для окружающей среды:

1. Упаковка, крышка, трубочка подлежат переработке
2. Высокая доля возобновляемого сырья
3. Климатическая эффективность (низкий углеродный след, низкое содержание полимеров, эффективная транспортировка и хранение)

На данный момент в России возможно переработать все компоненты картонной упаковки. Как было отмечено спикером, сейчас действуют 14 предприятий-переработчиков в 10 регионах, совместно способных переработать более 50 тыс. тонн картонной упаковки в год.

По прогнозам экспертов, инфраструктура продолжит активно развиваться до 2027 года. Это позволит увеличить на +40 тыс. тонн дополнительные мощности переработки в дальних регионах.

Также Елена Шуляк рассказала о том, что отрасли доступны 3 способа переработки комбинированной картонной упаковки для напитков. Кроме этого, обеспечивается более 5 циклов переработки вторсырья.

С темой «РОП – новые возможности или стало еще хуже?» выступил Президент Ассоциации Переработчиков Вторичных Пластмасс «РусВторПласт», к.э.н., основатель и управляющий партнер ГК «EcoPartners» Константин Рзаев.

Эксперт отметил, что в настоящее время на фоне изменений РОП сформировались 2 тренда:

• «Вторичка» в упаковке (становится больше упаковки с вторичной гранулой).
• Развитие предложения на мировом рынке.

Помимо этого, им были обозначены новые вводные в экономике рециклинга:

1. Расширен перечень товаров, подлежащих утилизации + проведена диверсификация в пластиках (нельзя утилизировать ПЭТ вместо ПЭ, как раньше);
2. Обеление отрасли с помощью механизмов реестра утилизаторов, отчетности и «конвертера» (это создаст потенциал роста чека на услуги по утилизации, так как «фейковые» утилизаторы уйдут).

Далее в рамках мероприятия была раскрыта тема влияния регуляторных инициатив на полимерный рынок РФ. Выступил директор по устойчивому развитию «Сибур» Максим Ремчуков.

По словам спикера, с 2027 года вступят в силу все повышающие факторы РОП. Анализ платежей для разных групп товаров показывает, что наибольшую нагрузку понесет полимерная отрасль.

К тому же реализация инициатив программы ООН по окружающей среде (UNEP) может негативно повлиять на отечественную полимерную отрасль:

1. Ограничение производства и предложения базовых полимеров;
2. Запрет/ограничение использования определенных химических веществ;
3. Запрет определенных видов «проблемных» пластмассовых изделий (как считают в «Сибур», такой запрет остановит производство полимерной упаковки в России общим объемом ~ 2,5 млн т/год).