РОП: итоги отчетной кампании, постановление 1991, перспективы развития

Бизнес, власть и РОП – дискуссия экспертов на выставке RosUpack 2025.

Мероприятие модерировали Первый заместитель председателя, Совет по развитию экономики замкнутого цикла и экологии ТПП РФ Елена Семилетова и генеральный директор ООО «Центр системных решений», Заместитель генерального директора и член Наблюдательного Совета, СРО Ассоциация «Лига ПМ» Денис Кондратьев.

«Мы советуем определить круг лиц, которые будут входить в реестр подтверждения для подачи заявок. Также мы выяснили, что есть облегченная процедура подтверждения для предприятий-утилизаторов. Есть, конечно, и сложности. Например, макулатура имеет двойственный статус – она определяется и как вторичное сырье, и как отход. И для определения понижающего коэффициента это сыграло определяющий фактор. Благодаря коллегам из Минпромторга мы добились, чтобы макулатура определялась как вторичное сырье. И в итоге, чтобы получить подтверждающий коэффициент – мы должны доказать, сколько макулатуры было переработано, запущено и т.д. Мы заполняем похожие отчетности, как и утилизаторы. Еще один момент: нам повезло, что сотрудники лучше понимали наше производство и им было легче погрузиться в нашу отчетность. В других отраслях с этим существуют сложности, когда необходимо объективно оценивать отчетность, а экспертных кадров не хватает», – поделилась Юлия Гейм, директор по взаимодействию с органами власти SFT Group.

«Сегодня мы прорабатываем закрепление формы, которая поможет при заполнении и организациям, чтобы избежать ошибок, и нам при проверке информации. Нужно отметить, что больше 67% всех заявок пришлись именно на ЛПК. Все компании, которые хотели получить понижающий коэффициент – они его получили», – добавил Арам Шахпарян, советник Отдела государственной политики, Департамент лесопромышленного комплекса и легкой промышленности.

В Минпромторге выявили все возможные правки, которые можно внести в постановление 1991. Благодаря этому оно будет выводиться на новый уровень, основываясь на реальном опыте по тем заявкам, которые уже были обработаны или находятся в работе.

«Этот и прошлый годы были тяжелыми. Было проведено много работы для поиска каждого производителя и импортера в отрасли. Можно утверждать, что мы выявили процентов 90% производителей и импортеров по РОП. И все же я думаю, что стоит дождаться 15 августа, и после делать выводы. Но по применению постановления 1991 – отрасль переработки макулатуры стала самой эффективной, по статистике они провели больше всего работы», – прокомментировал Кирилл Палиюк, представитель Департамента экономики замкнутого цикла в сфере отходов производства и потребления Минприроды России.

«Надеяться на то, что, не подав отчетность, – о вас не узнают, не стоит. Федеральные органы власти отработали необходимые сценарии и обладают инструментами для этого», – добавил Гусен Ибрагимов, заместитель руководителя директора департамента ППК РЭО.

Заместитель генерального директора по развитию, СРО Ассоциация «Лига Переработчиков Макулатуры» Михаил Пеньков выступил с презентацией, в которой обозначил ряд ключевых проблем для отрасли переработки макулатуры. Им были выделены моменты, требующие внимания со стороны государственных органов, а также предложен ряд вариаций для их решения.

1. Разрывы в статистическом учете не позволяют оценить материальный баланс и цикличность отраслей:

• Введение единой методологии учета материальных потоков: одновременное отображение валового выпуска и товарной продукции, обеспечение единства измерений;
• Установление однозначных соответствий между различными учетными системами (ФККО, ОКПД 2);
• Совершенствование администрирования – переход ответственности за предоставление данных о поступлениях вторичного сырья/вторичных ресурсов на переработчиков;
• Привлечение отраслевой экспертизы для настройки учетных систем.

2. Отсутствует актуальная информация о рынках вторичного сырья:

• Развитие системы ценовых индексов по полному жизненному циклу критически важных для экономики замкнутого цикла товаров;
• Подготовка аналитических и справочных материалов отраслевыми ассоциациями и аналитическими агентствами для всех участников циклических отраслей.

3. Процедура подтверждения использования вторичного сырья оставляет вопросы:

• Активное привлечение отраслевой экспертизы к решению регуляторных вопросов;
• Привлечение отраслевых саморегулируемых организаций в качестве аудиторов заявлений на подтверждение использование вторичного сырья.

4. Дефицит кадров требуемой квалификации у ФОИВов:

• Расширение полномочий отраслевых саморегулируемых организацией;
• Привлечение отраслевых объединений, отраслевых экспертов к работе подразделений федеральных органов, ответственных за развитие циклической экономики.

Выставка RosUpack 2025 будет проходить до 20 июня включительно в МВЦ «Крокус Экспо» (павильоны 2 и 3). Посещение деловой программы бесплатно по билету выставки. Электронный билет действует все дни работы RosUpack 2025.